Statele Unite și China reiau discuțiile – Întâlnirea marchează a patra rundă de discuții între părțile implicate, în doar patru luni, și reflectă o încercare comună de a preveni escaladarea tensiunilor economice dintre cele două mari puteri globale.
Runda a patra de negocieri, în context european
Întâlnirea are loc la Palatul Santa Cruz din capitala Spaniei, un cadru simbolic ales pentru a sublinia importanța acestor discuții. Delegația americană este condusă de secretarul Trezoreriei, Scott Bessent, și de reprezentantul comercial al SUA, Jamieson Greer, în timp ce partea chineză este reprezentată de vicepremierul He Lifeng și negociatorul-șef în domeniul comerțului, Li Chenggang.
Discuțiile de la Madrid vin după întâlniri anterioare în Geneva, Londra și Stockholm, unde, în luna iulie, cele două părți au convenit în principiu să prelungească pentru 90 de zile un armistițiu comercial care a redus semnificativ tarifele vamale de represalii și a permis reluarea exporturilor de minerale rare din China către Statele Unite.
Președintele Donald Trump a aprobat menținerea tarifelor actuale, care însumează aproximativ 55% din valoarea importurilor chineze, până pe 10 noiembrie.
TikTok: între presiuni politice și amânări strategice
O miză importantă a acestor discuții este termenul-limită de 17 septembrie impus companiei chineze ByteDance, proprietara aplicației TikTok, pentru a-și vinde operațiunile din SUA. În caz contrar, aplicația riscă să fie interzisă pe teritoriul american.
O sursă apropiată discuțiilor a indicat că, deși nu se așteaptă la un acord definitiv în cadrul întâlnirii din Madrid, este posibilă o nouă prelungire a termenului – a patra de la preluarea mandatului de către Trump în ianuarie.
TikTok nu a fost inclus anterior pe agenda oficială a rundelor de negocieri bilaterale, dar faptul că apare acum explicit în comunicatul Trezoreriei oferă, potrivit sursei, „acoperire politică” administrației pentru o amânare suplimentară, chiar cu riscul de a irita Congresul american, unde atât republicanii cât și democrații susțin vânzarea aplicației din motive de securitate națională.
Wendy Cutler, fost negociator USTR și director al Asia Society Policy Institute din Washington, a declarat că așteaptă „livrabile mai consistente” la o posibilă întâlnire între Donald Trump și președintele chinez Xi Jinping, probabil la summitul APEC de la Seul, la sfârșitul lunii octombrie.
Printre aceste rezultate s-ar putea număra un acord definitiv privind TikTok, ridicarea restricțiilor asupra achizițiilor chineze de soia americană și reducerea tarifelor legate de fentanil. Cutler consideră că discuțiile de la Madrid ar putea pregăti terenul pentru această întrevedere de nivel înalt.
Totuși, problemele economice fundamentale rămân departe de o rezolvare. Washingtonul solicită Beijingului să își reformeze modelul economic, să se axeze mai mult pe consumul intern și mai puțin pe exporturi subvenționate. „Sincer, nu cred că China se grăbește să accepte un acord care nu include concesii substanțiale privind controalele la export și reducerea tarifelor, care sunt prioritățile lor majore”, a subliniat Cutler. „Și nici Statele Unite nu sunt în poziția de a face concesii majore, decât dacă China cedează în privința cerințelor americane.”
Presiuni pentru limitarea importurilor de petrol rusesc
Un alt punct esențial pe agenda discuțiilor îl constituie măsurile comune pentru combaterea spălării banilor și, implicit, solicitarea Statelor Unite ca China să oprească exporturile ilegale de produse tehnologice către Rusia, care ar putea susține efortul de război al acesteia în Ucraina.
În acest sens, Scott Bessent a cerut vineri aliaților din Grupul celor Șapte (G7) să impună „tarife semnificative” asupra importurilor din China și India, pentru a le forța să reducă achizițiile de petrol rusesc. Măsura urmărește diminuarea veniturilor Moscovei din petrol, în scopul determinării acesteia să participe la negocieri de pace privind conflictul din Ucraina.
Miniștrii de finanțe ai G7 au discutat vineri această propunere și au convenit să accelereze dezbaterile privind utilizarea activelor rusești înghețate în sprijinul apărării Ucrainei.
Într-o declarație separată, Bessent și Greer au reiterat că „doar un efort unitar care taie veniturile ce finanțează mașina de război a lui Putin de la sursă va permite aplicarea unei presiuni economice suficiente pentru a opri uciderea fără sens”.
Până în prezent, Statele Unite au aplicat un tarif suplimentar de 25% pentru bunurile din India, ca răspuns la achizițiile acesteia de petrol rusesc, dar nu au extins aceste sancțiuni și asupra Chinei.
Ministerul Comerțului din China a confirmat că discuțiile de la Madrid vor include teme comerciale și economice precum tarifele impuse de SUA, „abuzul” de controale la export și cazul TikTok.
Spania profită de oportunitate pentru a-și consolida rolul diplomatic
Guvernul spaniol a organizat cu atenție contextul acestor discuții, dorind să maximizeze vizibilitatea internațională a evenimentului. Ministrul spaniol de externe, José Manuel Albares, va întâmpina oficial delegațiile înainte de startul întâlnirii programate la ora 13:50, ora locală.
Un oficial guvernamental a declarat că alegerea Madridului drept gazdă a acestor „delicate” negocieri demonstrează ambiția Spaniei de a deveni un pol al dialogului strategic de nivel înalt. De altfel, Madridul își propune să găzduiască o conferință internațională de pace pentru soluționarea conflictului israelo-palestinian.
Totodată, guvernul spaniol încearcă să folosească prilejul pentru a-și reconsolida relațiile bilaterale cu Washingtonul, tensionate recent din cauza criticilor aduse de administrația Trump asupra poziției Spaniei față de ofensiva Israelului în Gaza și refuzului Madridului de a aloca 5% din buget pentru apărare, așa cum au convenit ceilalți membri NATO.
Scott Bessent a criticat la rândul său guvernul condus de Pedro Sanchez pentru faptul că, în plină ofensivă tarifară americană din aprilie, a calificat China drept „partener strategic”, afirmând că o apropiere de Beijing este echivalentă cu „a-ți tăia singur gâtul”.
Impasuri majore, dar dialogul continuă
Discuțiile de la Madrid se desfășoară într-un climat tensionat, cu mize comerciale, politice și geopolitice majore. Deși nu sunt așteptate rezultate spectaculoase, simpla menținere a dialogului activ între cele două superputeri este privită ca un semnal pozitiv în contextul fragmentării actuale a relațiilor internaționale.
În condițiile în care termenul-limită pentru TikTok se apropie, iar presiunile asupra Chinei privind petrolul rusesc se intensifică, Madridul devine temporar centrul unei negocieri cu implicații globale. Întrebarea rămâne dacă discuțiile vor genera doar amânări tactice sau vor pune bazele unei resetări reale a relațiilor economice dintre Washington și Beijing.
Sursă foto: reuters
