Comisia Europeană primește puteri speciale în regim de urgență
Mecanism legal care blochează permanent activele rusești – Ambasadorii statelor membre UE au aprobat joi o versiune revizuită a unei propuneri bazate pe Articolul 122 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, care oferă Comisiei Europene autoritatea de a menține blocate activele rusești. Potrivit președinției daneze a Consiliului UE, „ambasadorii au convenit asupra unei versiuni revizuite a propunerii Art. 122 și au aprobat lansarea unei proceduri scrise pentru decizia formală a Consiliului până vineri, în jurul orei 17:00.”
Această manevră juridică reprezintă o schimbare fundamentală a regulilor actuale, care cereau până acum reînnoirea sancțiunilor prin vot unanim la fiecare șase luni. Mecanismul elimină astfel capacitatea țărilor membre pro-Kremlin de a se opune prin veto menținerii măsurilor punitive.
O lovitură pentru speranțele de „normalizare” promovate de Trump
Noua arhitectură legală reduce considerabil șansele ca activele înghețate ale Rusiei să fie restituite în cadrul unei eventuale înțelegeri postbelice — o soluție favorizată de președintele american Donald Trump, dar care continuă să fie respinsă în Europa. Textul legal, consultat de POLITICO și susținut de ambasadori, stipulează că măsurile rămân în vigoare până când „Rusia își încetează războiul de agresiune împotriva Ucrainei și oferă despăgubiri către Ucraina.”
Prin această decizie, Bruxellesul trimite un semnal clar privind intenția de a menține presiunea economică asupra Kremlinului și de a împiedica orice tentativă de reabilitare financiară a regimului de la Moscova fără asumarea responsabilităților pentru conflictul din Ucraina.
Mecanism legal care blochează permanent activele rusești și slăbește influența Budapestei și Bratislavei
Una dintre cele mai importante consecințe ale noului mecanism este neutralizarea veto-ului pe care Ungaria și Slovacia l-ar fi putut exercita în viitor. În condițiile în care sancțiunile vor putea fi prelungite fără unanimitate, aceste state nu vor mai avea posibilitatea de a forța restituirea fondurilor către Rusia. În plus, mecanismul protejează UE de riscul financiar ca, în cazul unui eventual împrumut către Ucraina garantat cu activele înghețate, statele membre să fie obligate să ramburseze Rusia dacă sancțiunile ar fi ridicate.
Comisia Europeană și-a motivat decizia prin riscurile economice și de securitate la adresa blocului comunitar. „Păstrarea activelor înghețate este o măsură adecvată pentru a evita alte repercusiuni de magnitudine fără precedent asupra situației economice a Uniunii, cauzate de acțiunile Rusiei”, se precizează în documentul legal.
Reacții divergente în interiorul UE
Ungaria a contestat public decizia, afirmând că aceasta încalcă legislația UE și compromite neutralitatea Comisiei Europene. Premierul slovac Robert Fico a trimis o scrisoare președintelui Consiliului European, António Costa, exprimând opoziția guvernului său față de orice soluție care ar implica finanțarea nevoilor militare ale Ucrainei pe termen lung.
Aceste obiecții vin pe fondul unei tensiuni crescânde între Bruxelles și guvernele considerate aliate ale Moscovei, care au criticat în mod repetat sancțiunile impuse Rusiei și sprijinul acordat Ucrainei. Totuși, prin excluderea cerinței de unanimitate, noul cadru legal reduce semnificativ posibilitatea acestor guverne de a bloca inițiativele europene.
Belgia, protejată prin modificarea propunerii
Propunerea inițială a Comisiei urmărea să sprijine un plan separat de mobilizare a celor 210 miliarde de euro în active rusești, majoritatea deținute prin Euroclear, cu sediul în Belgia. Însă Bruxellesul a fost nevoit să elimine referințele la un posibil împrumut garantat cu aceste fonduri, pentru a răspunde preocupărilor exprimate de Belgia.
Autoritățile de la Bruxelles se temeau că, în cazul în care Rusia ar câștiga în instanță restituirea fondurilor, Belgia ar fi responsabilă financiar. Prin urmare, varianta finală a propunerii exclude explicit orice referință la împrumuturi, concentrându-se exclusiv pe păstrarea înghețării activelor.
Consolidarea rezilienței UE în fața presiunii externe
Prin această decizie, Uniunea Europeană marchează un punct de cotitură în strategia sa de răspuns față de agresiunea rusă. Măsura nu doar că consolidează sprijinul pentru Ucraina, dar semnalează și o nouă abordare în lupta împotriva tacticilor hibride și economice ale Kremlinului. Bruxellesul își afirmă autonomia decizională în fața presiunii din partea unor lideri naționali și își protejează integritatea bugetară în fața unui posibil eșec al sancțiunilor.
În pofida divergențelor din interiorul Uniunii, tendința este clară: blocul comunitar își redefinește mecanismele de decizie pentru a asigura coerența în fața unor provocări geopolitice majore. De acum înainte, fondurile rusești înghețate nu mai pot fi considerate un element de negociere, ci un instrument de presiune pe termen lung, strâns legat de răspunderea pentru consecințele războiului din Ucraina.
Sursă foto: Getty Images
